记者从市水务局了解到，茂名市实施河长制工作方案（下简称“《方案》”）即将出台，市委书记将任市第一总河长，市长将任市总河长。

图为经过治理的鉴江高州城区河段。加固绿化后的河道两岸成为市民常去的休闲散步之地。

据悉，《方案》提出建立区域与流域相结合的市、区（县级市、经济功能区）、镇（街道）、村四级河长体系，建立责任明确的江河湖库（下简称“河湖”）管理保护机制，致力解决好我市水资源短缺、水旱灾害频发、水环境污染、水生态损害等突出水问题。《方案》明确，到年年底，全市境内河湖全面建立河长制；到年年底，基本形成与我市经济社会发展相适应的河湖水生态环境和水安全保障体系。

全面建立推行河长制是中央和省的要求，也是我市保护水资源，保障水安全，防治水污染，改善水环境，修复水生态，管理保护水域岸线的客观要求。《方案》认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》精神，根据《广东省全面推行河长制工作方案》要求，结合我市河湖实际而制定。

治理后的信宜东镇北逻河，结合新农村建设铺设绿道和旅游景观设施。

架构：四级河长体系

《方案》明确，建立区域与流域相结合的市、区（县级市、经济功能区）、镇（街道）、村四级河长体系。市、区（县级市、经济功能区）、镇（街道）设立第一总河长、总河长，由同级党委、政府主要负责同志担任；流经各区域内的主要河湖，分别由市、区（县级市、经济功能区）、镇（街道）党政负责同志和村（居）委负责同志担任河长；村（居）委设河湖专管员或保洁员。

我市境内鉴江、袂花江、小东江、西江四大河流（流域）分别计划由市委、市政府负责同志担任市级河长；四大河流（流域）所经区（县级市、经济功能区）、镇（街道）党政主要负责同志担任区（县级市、经济功能区）、镇（街道）级河长。

市计划成立河长制工作领导小组，由市委主要负责同志担任组长，市政府主要负责同志担任常务副组长，相关市级负责同志担任副组长，成员由相关部门主要负责人担任。领导小组下设市河长制办公室。各区（县级市、经济功能区）、镇（街道）成立相应的河长制工作领导小组及办公室，负责组织推进本行政区域内的河长制实施工作。

职责：各级总河长是第一责任人

《方案》指出，市河长制工作领导小组负责全市河长制工作的组织领导和统筹协调，研究解决推行河长制过程中有关重大问题。市直各成员单位按照职责分工，各司其职，各负其责，协同配合。河长制办公室对本级河长制工作领导小组和总河长、河长负责，承担河长制组织实施具体工作。

《方案》指出，各级总河长是本行政区域推行河长制的第一责任人，负责辖区内河长制的组织领导、决策部署、考核监督，协调解决河长制推行过程中的重大问题。各级河湖河长是所辖河湖管理保护的直接责任人，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道等突出问题依法进行清理整治；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸、干支流等复杂河段实行联防联控；监督协调本级相关部门和下级河长履职，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责，确保河湖防洪安全和水质改善。

任务：解决与水相关七大问题

《方案》明确了推行河长制的主要任务是保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态、管理保护水域岸线及强化执法监管等七项主要任务，比中央要求的还多了一项保障水安全任务。

《方案》指出，全面实施最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束。完善主要江河防洪体系，加快鉴江、袂花江、罗江、小东江等防灾减灾工程建设，加快“山边、水边、海边”防洪薄弱环节建设，完善城市排水防涝设施。全面贯彻水污染防治行动计划。强化水环境质量目标管理。加强河湖、湿地生态修复和保护。严格水域岸线等水生态空间管控。加强河湖监管法规制度体系建设。

治理中的东江河镇隆镇段。

措施：将河长制落实情况纳入考核内容

为确保河长制落地生根，《方案》提出了六大保障措施。

一是加强组织领导。

要求各级党委、政府把全面推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，抓紧制定出台本地区工作方案，按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位要求，扎实推进各项工作，确保在年年底前全面建立河长制。

二是健全工作机制。

建立党政领导下的部门联动、流域统筹协调机制，实现上下游、左右岸、干支流系统治理、联防联控；建立河长会议、信息共享、工作督察及工作验收制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题；建立河湖管理和保护长效机制，落实管护主体、责任、人员，保障财政经费投入，积极引导社会资本参与河湖管护；建立信息化技术保障机制，实施“互联网+河长制”行动计划，整合水务、环保、住建、国土等相关行业信息资源，建立河长制信息管理平台，全方位提升治河管河能力。

三是强化考核问责。

建立河长制考核体系和奖励问责机制，结合不同河湖管理保护要求，实行差异化绩效评价考核。将河长制落实情况纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容，结合领导干部自然资源资产离任审计和整改等情况进行评价考核。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

四是落实资金。

落实河长制专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河湖划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金参与河湖环境治理与保护。

五是加强社会监督。

通过主流媒体和新媒体向社会公告河长名单，及时发布河湖管理保护相关信息。在河湖显著位置设立河长公示牌等方式，公示河长职责、管理范围、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。

六是加强宣传引导。

加大河长制工作的宣传力度，广泛开展生态文明和河湖健康教育，树立河湖管理保护先进典型，曝光涉水违法行为，增强社会各界保护河湖生态环境的忧患意识、责任意识，引导全社会形成关心、支持、参与、监督河湖管理保护的良好氛围。

来源

茂名网

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