发改委:清算前置审批及中介服务坚持五个一概原则

导读

近日国务院发布了《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目上并联核准制度的工作方案》，国家发改委

近日国务院发布了《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目上并联核准制度的工作方案》，国家发改委投资司副司长罗国三在1月8日举行的例行发布会上表示，《工作方案》明确了深化企业投资项目核准制度改革的6项工作重点，其中第一项是清算任务，需坚持“五个一概”原则。

第一，属于企业经营自主权的事项一概不再作为前置条件，此项已发文明确取消。

第二，对法律法规没有明确前置条件的一概不再作为前置审批。法律行政法规规定了项目建设必须要符合哪些条件。但是，并没有明确说是核准的前置条件，实际也可以理解为是开工、生产经营的前置条件。但是长期以来，核准机关把这些法律法规规定的要求作为了核准的前置条件。

第三，法白癜风能不能治好律法规明确规定为前置条件的，除确有必要之外，要通过修改法律法规，一概不再作为前置条件。如果法律和行政法规确切明确有些事项是作为核准的前置条件，但是也要根据改革的要治疗白癜风的特效药求、改革的需要，通过修改法律法规不再作为前置的条件。

第四，核准机关能够用征求相干部门意见的方式解决的事项，或通过后续监管解决的事项，一概不再作为前置审批。举一个贯彻国防要求的例子，规定的是相干的建设项目，部门有权利审批的这些部门作出决定之前，要征求军队有关部门的意见，就是说关于军事设施保护方面的问题。但是，在过去普遍存在一种现象，就是要求企业征求军队的意见，法律规定很清楚，而且从服务型政府建设来看，也应该是核准机关去征求军队的意见，让企业去跑，是不合适的。

第五，关于中介服务，除特殊需要并且具有法律法规根据的之外，有关部门一概不得设置强制性中介服务，不得指定中介机构。这是清算原则的“五个一概”。

罗国三表示，目前，发改委、中央编办已依照工作方案的要求，提早向有关部门发出通知，要求在2014年底以前，对正在实行的前置审批及中介服务进行清算，目前，各个部门已把清算的结果报到了发改委和编办。


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