关于加强红火蚁阻截防控工作的通知

农农发[]3号

　　红火蚁是全国农业、林业和进境植物检疫性有害生物，也是全球公认的百种最具危险入侵物种之一，主要随草坪草、建筑材料、带土种苗等物品调运传播。近年来，受商品调运数量增加、气候条件适宜等因素影响，红火蚁在部分省区传播速度加快、疫情发生程度加重。为落实党中央、国务院决策部署及中央领导关于加强生物安全保护的批示要求，控制有害生物疫情蔓延危害，保障农林业生产、生态环境和人民生命安全，根据《中华人民共和国生物安全法》《植物检疫条例》等法律法规规定，现将有关事项通知如下。

　　一、提高思想认识，加强组织领导。红火蚁危害程度重，发生范围广，对生产生活影响大，取食农林作物种子、果实及根系，筑巢引起电线短路或设施故障，叮蛰人畜造成灼伤疼痛甚至休克和死亡。红火蚁发生区域复杂，主要在城市公园绿地、农田、林地、江河堤坝，以及城乡垃圾场、撂荒地等，著名景区、高尔夫球场、重大建设工程都曾有危害案例。各级地方政府及有关部门要高度重视，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，站在保障生产生活正常秩序和国家生物安全的高度，坚持政府主导，加强监测防控，强化部门协作，齐抓共管，形成合力，切实强化对红火蚁等重大外来入侵生物的防控及检疫工作。

　　二、强化部门协同，落实防控任务。农业农村部会同住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、卫生健康委、海关总署、国家林草局、国家铁路局和国家邮政局建立部际红火蚁协作联防工作机制，组织协调红火蚁阻截防控工作。红火蚁发生的省份，有关部门要在地方政府统一部署下，建立统筹推进、职责明晰、协调联动的工作机制，各负其责，依法履职。农业农村部门负责组织农业生产田块、农村生活区及周边区域的监测防控；林业和草原部门负责组织林地、草原、苗圃等区域的监测防控；各直属海关负责组织入境口岸、进口货物物品及集装箱存放区域的监测，并通报口岸经营管理部门开展防控；住房和城乡建设、交通运输、水利、铁路部门依照职责分工配合做好城市公园绿地及园林绿化带区域、水利工程及河流湖库周边绿化区域、公路交通线路两侧用地范围以内绿化带、铁路线路两侧地界以内绿化带等红火蚁易发区域的监测防控。邮政管理部门组织做好疫情发生县（市、区）收寄相关邮件快件的植物检疫证书查验；卫生健康部门负责指导医疗机构规范开展医疗救治工作。

　　三、严格检疫监管，降低传播风险。省级农业农村、林业和草原部门要联合制定公布红火蚁疫情发生县、乡级行政区名录。地方各级农业农村、林业和草原部门要严格检疫监管及执法检查，重点加强从疫情发生县（市、区）调运的带土农作物苗木、带土绿化苗木、草坪草等检疫，发现疫情的要停止调出，确有需要的，经检疫处理合格方可调离。各海关要加强来源于红火蚁发生国家和地区的进境货物（苗木、木材、饲草等）、物品、集装箱检验检疫，防范疫情传播入境。交通运输、铁路和邮政部门要督促道路货运经营企业、铁路运输企业、邮政企业、快递企业做好疫情发生县（区）承运或收寄相关货物、邮件、快件的植物检疫证书查验，确保疫情发生区无证不承运、不收寄。有关部门及单位要配合做好疫情发生区内建筑材料、有机堆肥等染疫物品的处置，督促从事生产经营活动的企业遵守法规要求，采取防范措施，降低疫情传播风险。

　　四、加强宣传培训，提高监控能力。利用传统纸媒、互联网、广播电视等多种平台，加强红火蚁防控科普和法律法规宣传，形成全社会共同参与的良好氛围。各级农业农村、林业和草原部门要制定印发红火蚁防控技术资料，加强技术指导培训，提高有关部门及基层人员红火蚁识别及防控技术能力。红火蚁发生区农业农村、林业和草原部门要牵头制定本地区红火蚁监测调查及防控方案，加强部门协同，大力推进联防联控。各有关部门要配合做好相关生产、建设、经营、管护单位和人员的红火蚁防控宣传培训，确保早发现、早报告、早处置，最大限度扑灭新发局部疫情，有效控制红火蚁发生范围和程度。

　　五、强化保障督查，确保措施落实。各地要贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》等法律法规要求，加强防控体系和检疫队伍建设，将红火蚁疫情监测调查、防控阻截、应急处置和培训宣传等经费纳入同级财政预算，确保各项防控措施落到实处。红火蚁发生省份要逐步建立疫情防控工作督查机制，组织开展工作检查，对防控不力的，采取重点约谈、挂牌督办等方式，督促工作落实。

　　 　　附件：

　　1.红火蚁阻截防控工作清单

　　2.应施检疫的植物及植物产品名单

　　 　　 　　农业农村部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、卫生健康委、海关总署、国家林草局、国家铁路局、国家邮政局

　　 　　 　　年3月12日

　　 　　红火蚁阻截防控工作清单

　　 　　农业农村部门：

　　组织农业生产田块、农村生活区及周边区域的红火蚁监测防控；

　　对从发生区调运的带土农作物种苗等实施检疫，对违规调运行为进行查处，配合司法机关追究责任；

　　按照地方政府部署，建立疫情防控工作督查机制，组织开展工作检查；

　　牵头制定红火蚁防控技术方案，根据防控需要，组织红火蚁防控宣传、指导及培训。

　　 　　林业和草原部门：

　　组织林地、草原、苗圃等区域的红火蚁监测防控；

　　对从发生区调运的带土林业种苗等实施检疫，对违规调运行为进行查处，配合司法机关追究责任；

　　按照地方政府部署，建立疫情防控工作督查机制，组织开展工作检查；

　　牵头制定红火蚁防控技术方案，根据防控需要，组织红火蚁防控宣传、指导及培训。

　　 　　海关：

　　组织入境口岸、进口货物及集装箱存放区域的监测，并通报口岸经营管理部门开展防控；

　　加强来源于红火蚁发生国家和地区的进境货物（苗木、木材、饲草等）、物品、集装箱检验检疫。

　　 　　住房和城乡建设部门：

　　按照地方政府部署，配合做好城市公园绿地、园林绿化带区域的红火蚁监测防控；

　　督促生产建设有关单位遵守植物检疫法规，对从疫情发生区调运建筑材料、废弃物品配合检疫检查，采取防范措施。

　　 　　水利部门：　　

　　按照地方政府部署，配合做好水利工程、河流湖库周边绿化区域的红火蚁监测防控。

　　 　　交通运输、铁路部门：　　

　　按照地方政府部署，依照职责分工配合做好公路交通线路两侧用地范围以内绿化带、铁路线路两侧地界以内绿化带的红火蚁监测防控；

　　督促指导道路货运经营企业、铁路运输企业做好疫情发生县（区）承运相关货物植物检疫证书查验。

　　 　　邮政管理部门：

　　督促邮政企业、快递企业做好疫情发生县（区）收寄相关邮件快件的植物检疫证书查验。

　　 　　卫生健康部门：

　　指导医疗机构规范开展医疗救治工作。

　　 　　应施检疫的植物及植物产品名单

　　红火蚁——带土农作物苗木、带土绿化苗木、草坪草等

　　注：红火蚁发生县、乡级行政区目录由省级农业农村、林业和草原主管部门联合制定并公布更新。

　　（.1.20）五部门联合印发《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》　

　　 　　农业农村部办公厅关于印发《全国农业植物检疫性有害生物分布行政区名录》的通知

　　 　　农办农[]12号

　　根据《植物检疫条例实施细则（农业部分）》关于定期调查、编制植物检疫性有害生物分布情况的规定，依据全国农业植物检疫性有害生物调查结果，我部编制了《全国农业植物检疫性有害生物分布行政区名录》。现印发你们，请各地结合实际，认真做好疫情监测、检疫审批和新发疫情报告、发布工作。强化种子种苗产地检疫和调运检疫监管，有效遏制疫情传播蔓延。年6月14日我部印发的《全国农业植物检疫性有害生物分布行政区名录》同时废止。

　　 　　 　　农业农村部办公厅

　　 　　 　　年5月16日

　　据《全国农业植物检疫性有害生物分布行政区名录（年版）》，除台湾、香港、澳门外，红火蚁分布于12个省（区、市）的个县（区、市）：

　　 　　浙江省

　　金华市：婺城区，金东区；

　　衢州市：龙游县；

　　台州市：仙居县；

　　丽水市：莲都区，松阳县。

　　 　　福建省

　　福州市：台江区，仓山区，马尾区，晋安区，长乐区，闽侯县，连江县，罗源县，闽清县，平潭县，福清市；

　　厦门市：海沧区，湖里区，集美区，同安区，翔安区；

　　莆田市：城厢区，涵江区，荔城区，秀屿区，仙游县；

　　三明市：梅列区，三元区，清流县，宁化县，沙县，永安市；

　　泉州市：鲤城区，丰泽区，洛江区，泉港区，惠安县，安溪县，永春县，石狮市，晋江市，南安市；

　　漳州市：芗城区，龙文区，云霄县，漳浦县，诏安县，长泰县，东山县，平和县，华安县，龙海市；

　　南平市：延平区，建阳区；

　　龙岩市：新罗区，永定区，上杭县，武平县，连城县；

　　宁德市：蕉城区，霞浦县，古田县，屏南县，福安市。

　　 　　江西省

　　赣州市：章贡区，南康区，赣县区，信丰县，上犹县，安远县，龙南县，定南县，全南县，宁都县，于都县，兴国县，会昌县，寻乌县，石城县，瑞金市；

　　吉安市：吉州区，青原区，吉安县，安福县；

　　宜春市：上高县；

　　上饶市：信州区，上饶县。

　　 　　湖北省

　　武汉市：蔡甸区。

　　 　　湖南省

　　长沙市：岳麓区；

　　邵阳市：武冈市；

　　永州市：江华县。

　　 　　广东省

　　广州市：荔湾区，海珠区，天河区，白云区，黄埔区，番禺区，花都区，南沙区，从化区，增城区；

　　韶关市：武江区，浈江区，曲江区，始兴县，仁化县，翁源县，乳源县，新丰县，乐昌市，南雄市；

　　深圳市：罗湖区，福田区，南山区，宝安区，龙岗区，盐田区，光明新区，坪山新区，龙华新区，大鹏新区；

　　珠海市：香洲区，斗门区，金湾区；

　　汕头市：潮阳区；

　　佛山市：禅城区，南海区，顺德区，三水区，高明区；

　　江门市：蓬江区，江海区，新会区，台山市，开平市，鹤山市，恩平市；

　　湛江市：赤坎区，霞山区，坡头区，麻章区，遂溪县，廉江市，雷州市，吴川市；

　　茂名市：茂南区，电白县，高州市，化州市，信宜市；

　　肇庆市：高要区，封开县，德庆县，四会市；

　　惠州市：惠城区，惠阳区，博罗县，惠东县，龙门县，大亚湾区，仲恺高新区；

　　梅州市：梅江区，梅县区，大埔县，五华县，平远县，蕉岭县，兴宁市；

　　汕尾市：城区，海丰县，陆河县，陆丰市；

　　河源市：源城区，紫金县，龙川县，连平县，和平县，东源县；

　　阳江市：江城区，阳西县，阳东县，阳春市；

　　清远市：清城区，清新区，佛冈县，阳山县，连山县，连南县英德市，连州市；

　　东莞市；

　　中山市；

　　潮州市：湘桥区，潮安区，饶平县；

　　揭阳市：揭西县，惠来县，普宁市；

　　云浮市：云城区，新兴县，云安区，罗定市。

　　 　　广西壮族自治区

　　南宁市：兴宁区，青秀区，江南区，西乡塘区，良庆区，邕宁区，武鸣区，隆安县，上林县，宾阳县，横县；

　　柳州市：城中区，鱼峰区，柳南区，柳北区，柳江区，柳城县，鹿寨县，融安县，融水县；

　　桂林市：叠彩区，雁山区，阳朔县，灵川县，平乐县，荔浦市，恭城县；

　　梧州市：万秀区，龙圩区，长洲区，苍梧县，藤县，蒙山县，岑溪市；

　　北海市：银海区，铁山港区，合浦县；

　　防城港市：防城区；

　　钦州市：钦南区，钦北区，灵山县，浦北县；

　　贵港市：港北区，港南区，平南县，桂平市；

　　玉林市：玉州区，容县，陆川县，博白县，兴业县，北流市；

　　百色市：右江区，田阳县，田东县，平果县，靖西市；

　　贺州市：八步区，平桂区，昭平县，钟山县，富川县；

　　河池市：金城江区；

　　来宾市：兴宾区，象州县，武宣县，金秀县；

　　崇左市：江州区，扶绥县。

　　 　　海南省

　　海口市：秀英区，龙华区，琼山区，美兰区；

　　三亚市：海棠区，吉阳区，天涯区，崖州区；

　　儋州市，五指山市，琼海市，文昌市，万宁市，东方市，定安县，屯昌县，澄迈县，临高县，白沙县，陵水县，琼中县。

　　 　　重庆市

　　万盛经开区，沙坪坝区，九龙坡区，南岸区，北碚区，綦江县，渝北区，垫江县。

　　 　　四川省

　　攀枝花市：东区，西区，仁和区，米易县，盐边县；

　　凉山州：西昌市，德昌县，会理县，宁南县。

　　 　　贵州省

　　贵阳市：云岩区，花溪区，清镇市；

　　六盘水市：六枝特区，水城县，盘州市；

　　遵义市：怀仁市；

　　安顺市：镇宁县，关岭县；

　　铜仁市：碧江区；

　　黔西南州：兴义市，兴仁市，贞丰县，望谟县，册亨县，安龙县；

　　黔东南州：凯里市，榕江县，从江县；

　　黔南州：都匀市，福泉市，荔波县，独山县，平塘县，罗甸县，长顺县，惠水县，三都县。

　　 　　云南省

　　昆明市：西山区，东川区，呈贡县，宜良县，石林县，禄劝县，安宁市；

　　曲靖市：麒麟区；

　　玉溪市：红塔区，澄江县；

　　丽江市：华坪县；

　　普洱市：思茅区，宁洱县，墨江县，景谷县，镇沅县，澜沧县；

　　临沧市：临翔区，凤庆县，云县，镇康县，双江县，耿马县，沧源县；

　　楚雄州：楚雄市，永仁县，元谋县，武定县；

　　红河州：个旧市，开远市，蒙自县，屏边县，弥勒市，元阳县；

　　文山州：文山市，砚山县，丘北县，广南县，富宁县；

　　西双版纳州：景洪市，勐腊县；

　　德宏州：瑞丽市，芒市，梁河县，盈江县，陇川县。